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44. El Ministerio de Finanzas Públicas respecto al Acuerdo Gubernativo 57-2016


El Ministerio de Finanzas Públicas respecto al Acuerdo Gubernativo 57-2016,

a la opinión pública aclara:

El Acuerdo Gubernativo 57-2016 ampl ía el techo presupuestario a solicitud del Ministerio de la Defensa Nacional –MINDEF– para poder llegar a recibir fondos por extinción de dominio durante el 2016. Lo que establece dicho Acuerdo, es espacio presupuestario y no la asignación de recursos, los cuales deberán ser
asignados por medio de SENABED con base a la Ley de Extinción de Dominio –LED–. 

Según la LED, el Ministerio Público –MP– y el Organismo Judicial –OJ– no necesitan espacio presupuestario del gobierno central para ejecutar los recursos provenientes de extinción de dominio, razón por la que no aparecen en el Acuerdo Gubernativo 57-2016. La proporción de fondos que reciben es al menos ocho veces mayor que la del MINDEF. El MP y el OJ son instituciones autónomas, por tanto, definen su propio presupuesto al recibir recursos y son las máximas autoridades quienes ajustan el presupuesto total de la entidad por cuenta propia.

Dent ro del Art ículo 69 de la Ley de Presupuesto 2016, se establece que el Ejecutivo puede ampliar el techo presupuestario de gasto a través de un acuerdo gubernativo por un monto de hasta Q700 millones , para la ejecución de recursos provenientes de donaciones o de la Ley de Extinción de Dominio, sin tener que obtener aprobación del Congreso. El Acuerdo Gubernativo 57-2016, amplió el presupuesto en Q250,002,187 con la siguiente distribución:

 

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El MINDEF solicitó Q14 millones en base a las estimaciones de lo que podría recibir durante 2016, dependiendo de las asignaciones que reciba de SENABED y con base a la ley específica. El Ministerio de Defensa no cuenta con esos recursos, sin embargo, según su plani ficación, si llegara a recibir esos recursos, contaría con el espacio presupuestario para utilizarlos.

El Acuerdo Gubernativo 57-2016, también amplía el presupuesto para poder recibir fondos de donaciones. En el caso de MINFIN, CIV, y SESAN los aumentos fueron solicitados por cada entidad, fundamentados en convenios de donación y estimaciones de ejecución de recursos en 2016. En el caso del CIV que es el monto mayor, el espacio es para la donación de Taiwán para la carretera Sanarate – El Rancho. En el caso de MINDEF y PGN, estas instituciones lo solicitaron en el caso de la fuente 18, para ejecutar saldos de caja por extinción de dominio recibidos en 2015 a ejecutar en 2016. El Decreto 55-2010 en los artículos 46 y 47 establece los montos a distribui r con base a la le de Extinción de Dominio, entre las diferentes entidades. Como aparece en la siguiente gráfica:

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Los principales beneficiarios son Organismo Judicial y Ministerio Público. El 20% que fija la Ley Contra la Delincuencia, se distribuye entre las entidades que participan en diferentes esfuerzos de investigación y procedimientos. En los últimos años de este 20% se ha entregado 1/3 al Ministerio de Defensa.

En el 2015, se repartió un total de Q86.6 millones. Se anticipa bastante más actividad y casos de extinción para 2016, año en el que solo se ha repartido Q1.6 millones. De los cuales MINDEF recibió Q109mil. Al Ministerio ahora le queda espacio para recibir otros Q13,890,000 en fuente 17, si se materializan. Y MINGOB que tenía espacio de Q9 millones, ahora le quedan Q8,890,000 de espacio. MP y OJ que recibieron proporciones mucho mayores ajustaron o ajustarán su presupuesto de forma autónoma.

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