Martes 10 de noviembre de 2009
El gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, presentó en el mes de septiembre al Congreso de la República el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el año 2010 que asciende a Q 47,867.4 millones, con las fuentes de financiamiento que lo hacen viable.
El gobierno insiste en la importancia de aprobar este proyecto, pues de otra manera quedaría en su lugar el presupuesto aprobado para este año 2009 (Q 49,723 millones) el cual no cuenta con financiamiento programado.
Con el techo presupuestario de 2009, en 2010 se tendría una brecha de gasto desfinanciado de Q 1,856 millones más Q 4,500 millones de bonos que no tendrían aprobación para ser emitidos, lo cual sumaría una brecha total de Q 6,356 millones.
Esto significa que: sin los bonos más el gasto desfinanciado, la disponibilidad real para gastar en 2010 se reduciría a Q 43,368 millones. Además, se tendría en 2010 un déficit fiscal mayor que en el 2009, con grandes dificultades para cubrirlo.
Con el presupuesto de 2009, para el 2010 se tendría el peligro de problemas de gobernabilidad e inestabilidad política, pues las instituciones que reciben fondos del gobierno tendrían altas expectativas de gasto que no sería posible atender (MP. Congreso, TSE, RENAP, PDH, CGC, entre otros); las asignaciones financiadas con el IVA-Paz serían mayores a las realmente disponibles (Conseminfindb de Desarrollo y MINEDUC) y los aportes constitucionales excederían los recursos disponibles (Municipalidades).
El presupuesto 2009 funcionando en el 2010 tendría el peligro de afectar la confianza externa en el país, pues no se contaría con los recursos suficientes para asegurar el pago puntual y completo de la deuda pública; la calificación de riesgo del país estaría en peligro de deterioro y los observadores externos percibirían que existen dificultades de alcanzar acuerdos entre el Organismo Ejecutivo y el Organismo Legislativo.
Las fuentes de financiamiento del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2010, según el proyecto presentado al Congreso de la República, aparecen de la siguiente manera: 68 por ciento de impuestos; 6 por ciento de otros ingresos; 9 por ciento en bonos; 14 por ciento en préstamos y 3 por ciento de caja, con un Déficit Fiscal que alcanzaría el 3.1 por ciento del PIB.
En el Proyecto de Presupuesto 2010 se ha priorizado el gasto social, especialmente en las regiones y municipios de mayor pobreza, así como las asignaciones para impulsar el desarrollo rural y para la seguridad ciudadana y la justicia.
La mayor prioridad al gasto social se refleja en que el 34.9% del total se destina a las políticas sociales y ambientales, donde los mayores rubros corresponden a educación, ciencia y cultura, y a salud, agua y saneamiento. Seguridad, defensa y justicia son la segunda mayor prioridad del presupuesto para 2010, con un 13% del total.
Clasificación Prioritaria del Gasto Asignado 2010
(En millones de Quetzales y Porcentajes)
